海外ドラマやミステリー小説でFBIとCIAの対立している場面って結構ありますよね？日本だど名探偵コナンでこの対立が軽く描かれていますね。ミステリー小説やコナンを読んでいてずっと気になっていた両組織について調べてみました。
FBIとは
連邦捜査局（れんぽうそうさきょく、英語: Federal Bureau of Investigation, FBI）は、アメリカ合衆国司法省の法執行機関。連邦法に関する事案の捜査を任務としている。逮捕権のみで起訴権をもたず主にアメリカ国内で捜査を行う。
具体的には、テロ・スパイなど国家の安全保障に係る公安事件、連邦政府の汚職に係る事件、複数の州に渡る広域事件、銀行強盗など莫大な被害額の強盗事件などの捜査を担当する。ウィキペディア より
アメリカの警察組織
FBIを理解するためにはアメリカの警察組織の事も少し知っていた方が良いと思ったので軽く紹介しておきます。
アメリカでは州警察・郡警察・市警察等たくさんの警察組織がありそれぞれが独立した組織として活動しています。ドラマや小説でよく出てくるニューヨーク市警やロサンゼルス市警は都市警察と呼ばれていて町中の犯罪を取り締まったりするのでアメリカで一番身近な警察となります。また、州(群)単位で一般刑法が定められていて執行機関は州(群)警察となります。原則としてカリフォルニア州で起きた事件はカリフォルニアの警察がカリフォルニアの刑法で裁くってイメージです。
FBIの任務
FBIの任務は連邦法に基づいています。主な任務は
・国内公安情報の収集
・規模の大きい犯罪の取り締まり
・犯罪鑑識
・外国のテロリストなどからアメリカを守ること
等です。
FBIには通常の事件を捜査する権限は無く事件の捜査権は各州の警察に対してのみ認められています。FBIが捜査権を行使できるのは国際犯罪や州をまたいでの犯罪、連邦法に特別に規定されている犯罪です。
州をまたいでの犯罪とは、具体的にはA州で罪を犯した犯人が次はB州で罪を犯すことです。こうなると捜査権はA州からFBIに移ります。
ところでせっかく一生懸命聞き込みや鑑識等をしている最中にFBIが来て捜査権を取られることにA州警察は納得できると思いますか？当然納得できませんよね？そうなるとA州はA州の犯罪については捜査権があるのでFBI任せにせず捜査を続行しようとしますよね？こんな風になってしまうと捜査方針の違いなどからFBIと州警察が対立してしまい、よくドラマや小説で見られる足の引っ張り合いの完成です(笑)
こんなことはあまりないとは思いますが参考までに・・・
※実際は犯罪現場が２つの州だと各州の合同捜査になることもあります。３州にまたがるとFBIが出てきます。
CIAとは
中央情報局（ちゅうおうじょうほうきょく、英：Central Intelligence Agency、略称：CIA）は、外国での諜報活動を行うアメリカ合衆国の情報機関である。中央情報局長官によって統括され、アメリカ合衆国大統領直属の監督下にある。
ウィキペディア より
CIAの任務
CIAの任務は主に諜報活動と謀略活動です。主な活動は
・情報操作
・アメリカと敵対する組織のトップの暗殺
・産業スパイ
・テロリストの監視・排除
等とされていますが、詳しいことは公表されていないので謎の多い組織です。
情報管理や操作等の活動からアメリカの利益を守ろうとしているのは確かだと思います。CIAの任務の殆どは国外で行われています。アメリカの法律で諜報機関はアメリカ内では活動を禁じられているためです。
経済大国である日本にもCIAのスパイはいるはずですが、日本にはスパイを取り締まる法律がないため仮にスパイを見つけても別件で逮捕するしかありません。従って法律上日本にはスパイは一人もいないことになります。日本はこんなんで大丈夫なんでしょうかね・・・？
FBIとCIAの違い
１・活動領域
両者の活動はFBIが国内、CIAが国外となっていて住み分けはできています。
２・活動内容
FBIは犯罪捜査や取り締まりをしますがCIAはそのようなことは行わず、諜報活動や謀略活動に従事します。
３・所属機関
FBIは司法省の捜査機関でCIAは大統領直属の情報機関となります。
とどのつまりFBIとCIAは全く違う組織なので最低限上の３つの事を知っていればドラマや小説を楽しめると思います。
FBIとCIAの対立はあるの？
テロリストの監視や排除といった両組織の活動領域がぶつかる時は対立することもあります。FBIの任務には国内のテロリストの監視も含まれるので当然FBIはテロリストの動向を追っています。もちろんCIAも国内のテロリストの情報は持っているのですが国外専門とされるCIAのこの行動はFBIにとっては縄張り荒しで許しがたい行為です。なのでFBIはCIAに情報を与えたがらず、CIAからの情報も当てにしてませんでしたが、９・１１を境にして両組織は協力関係を築くことも増えたそうです。９・１１は事前に防げた可能性があったにも関わらず両組織の連携の悪さから阻止できなかったといわれているのも無関係ではなさそうですが・・・とは言えすごくいい傾向なので今後もこの関係性が続いていってほしいですね！アメリカをテロから守るという使命は同じなのだから・・・
FBIとCIAは対立することもあるが、最近では比較的良い関係を築けていると思ってよさそうですね。
